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                三大疑問解析鄭州暴雨 八大警示加碼城市安全
                2021-08-25 22:25:52    作者:王家卓

                美麗城市,當韌性發他們肯定不會知道展。今年7月,河南省鄭州市發生還硬抗不了這一擊特大暴雨災害,導致了嚴重的洪澇災害,造成了重大人員△傷亡和財一股強大產損失,城市安全受到極大挑戰。與此同時,這場特大暴雨也引發了眾多疑問:暴雨多大、成因為何、如何補救等。以下從城市安全發展的角度,通過三問解析鄭州特大暴雨災害,從中得出經驗教訓、警示●和啟示,以助力城市韌性發展、建設美麗城市。

                一問:降雨有●多大?

                2021年7月,河南省中北部地區發生特大暴雨,累計雨量大、持續時間長、短時降但被你們家公子雨強、降雨對于我來說極端性突出。據統計,7月17日8時至7月21日6時,河南省平均降水量達141毫米,鄭@州市平均降水量為452.6毫米,其中鄭州新密市白寨鎮累計降水量最大達906毫米、鄭州國家級氣象觀測站累計降水量最大達720毫米,部分地區累計降水量已超當地年平均降水量。

                鄭州市24小時連續降雨量達457.5毫米,最大小時降水量(20日16時~17時)達201.9毫米,突破了中國大陸小時降雨量歷史極值(1975年,河南林莊,198.5毫米)。鄭州市常年平 不對均全年降雨量為◥632毫米,本次強降雨24小時降雨量約為鄭州市全年平均降雨量的72.4%。

                鄭州市內澇防治的標準是50年一遇,對應的降雨量最大1小時為83毫米,而且根據國家相關文件的要求,這一目標要求在2035年達到。鄭州“7·20”特天雷珠光芒大閃大暴雨最大1小時的降雨量達到了內澇三道攻擊同時轟到他防治標準的約2.4倍,是100年一遇1小時降雨量92毫米的約2.2倍。

                這次鄭州市降雨到底是◥多少年一遇?以下和大家比較熟悉的城市武漢做一下對比。

                國內降雨量比較多的武漢,5年一遇1小時降雨量為55.2毫米,20年一遇1小時降雨量為78.3毫米,100年一遇1小時降雨量為104.3毫米,鄭州“7·20”特天雷珠光芒大閃大暴雨最大1小時降雨≡量接近武漢市100年一遇1小時降雨量的2倍。

                通過上述比較可以發現,本次鄭州特大暴雨歷史罕見,降雨量遠遠超過100年一遇。

                二問:排水能力不足?

                鄭州“7·20”特大暴雨造成的洪澇災害破壞力極大。災害的類型可以分為低仙器仿制品天雷珠窪處積水、城市道路行洪、地下設施大量進水、城市停》水停電等,呈現出洪澇交織的特點。

                正如前文分析,本次降雨強度之大,達到內澇防來了治標準下降雨強度的2.4倍。2021年4月,國務院辦公廳印發了《關於加強城市內澇治理的實施意見》。實施意見金色斧頭之上明確提出№,到2025年,各城市因地制宜基本形成“源頭減排、管網排放、蓄排並舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。可以看出,我國的排水防澇工程體系包括四個部分,分別為№源頭減排、管網排放、蓄排並舉和超標應急,這四個部分各司其職又相互配合,共同保時候障城市安全。

                對鄭州市來這木屬性仙訣果然獨特說,源頭減排,要應對日降雨量20~30毫米的降雨ζ;管網排放,要解決小時降雨量 一愣30~50毫米的降雨;蓄排並舉應削減峰值流量,要解決小時降雨量50~83毫米(此處為概數,根據相關信息估算的數值)的降雨量;小時降雨♂量超過83毫米要靠應急管理來解決。需要註意的是,根據實施意見的要求,鄭州市要在2035年達到50年一遇的降 哦雨應對能力。也就是說,在2035年之前,可能超過50毫米/時的降雨就要靠應急來解決。

                鄭州“7·20”特大暴雨最大小時降就跟陽正天擊殺仙君一樣雨量達到了201.9毫米,這顯然不是一劍靠源頭海綿設施、管網泵站、調蓄設施就能夠解決的,這時主要』應靠“超標應急”,即對超過內澇設防標準的降雨,在常規工程措施都已經失效的情況下,采用非常規應急的方式來降低人員傷亡和財產損失。

                三問:海綿城市有用嗎?

                既然海綿城市建設中的海綿設施和排水〓管網解決不了鄭州“7·20”特大暴雨災害,還應該投入資金來建設源頭海綿設施,並高標準建設雨水管網嗎?

                回答這個問題之實力加上一張玄仙符箓殺你前,需要先了解一下什麽是雨水系統的設計重現期。雨水系統更加璀璨的設計重現期一般用T年一遇來表示還有一個人沒有出手(比如T=3、5、20、50),這個T實際上是降雨在1年中∏發生的概率。比如鄭州市100年一遇1小時降雨量為92毫米,這就表示在1年的這巨大時間裏,鄭州市發生達到92毫米/時降雨量的可能性為1/100,根據概率論的相關㊣ 知識,在100年內發生一次小時降雨量達到92毫米的概率為63.40%。

                在了解了重現期的定義後,再來回答上述問題。鄭州“7·20”特大暴雨屬於發生概率極低的降雨。低重現期的降雨(比如5年一遇的降 哦雨),在1年內發生的概率達到20%,5年內發生1次的概率達到67.23%,10年內發生1次的概╲率為89.26%。很顯然,相較於高重現期的【降雨,低重現期的降雨更容易發生。而源頭海綿設施和排水管網正是為了解決平時發生概 飛飛姑娘雙目通紅率很大的降雨,如3~5年一遇的降雨而建設的。

                對於50年一遇的內澇,管網雖然不〓能解決全部問題,但也是十分重要的。因此,鄭州市今後還應和全國其他城市一樣,系統化全域推進海綿城市建設,並按照實施意見的↓要求,抓緊推進排水防澇設施建設。否則,今後遭遇5年一遇、10年一遇等低重現期的降雨,有ξ 可能出現大的城市安全問題。

                近期的低哼一聲暴雨對鄭州市等城市的影響巨大,給我們帶來了以下幾方面警示:

                一是卐加強暴雨規律研究。

                要對地區的可能最大降雨(PMP)加強研究,並根據可能最大日降雨,分析城市受災情況,有針不敢相信對性地提出對策措施。要做最壞的打算,因為只有知道最壞的情況是什麽樣的,才※能更好地應對。

                二是加強氣象預報,高度重視氣象預警信息。

                準確的氣象預報在全球都是大難題,但是通過持續的改進和投入,可以提高氣象預報的準確性,從而更好地為城市的應急管理提供決策依據。

                三是加強應急▓管理。

                要加強災情研判,及時啟動應急預案,及時發布預警卐信息。城市排水主管部門、防洪主管部門要和應急管理部門一起,修訂完善城市洪澇防範應急預案,明確預警等級骨頭如果被我死神鐮刀內涵,落實各相關部門工作任務、響應程序和處置措施,按職責及時準Ψ 確發布預警預報等動態信息,做好城區交通組織、疏導和應急疏散等工作。要視災情嚴重程度及發展趨勢,及時為了逃脫那千仞峰精準推送預警信息和安全告知,采取勸說市民盡快臨時尋找安全可靠建築避難、暫停▅上下班、在家裏或者嗎辦公室等候通知、封路、停止地鐵運營等有針對性的措施,最大限度保⊙護人民群眾生命安全。

                四是加強公眾安全教育。

                通過多種形式的宣傳教育,切實提高公眾防災避險意識和自救互救能力。在鄭州市“7·20”特大劉同一被擊退暴雨中,部分民眾對洪澇的危險性缺乏清醒認識,多次出現行人蹚著很深的水過馬路的現象。這是非常而是這盾牌之中所蘊含危險的∞∞:一方面,在地下壓力※沖擊或者地表水流沖擊下,排水管網井蓋有可能發生漂移,行人容易跌落其中;另一方面,快速流動的水對人體沖擊很大,國外有相關研究表明,地表水流的水深(米)和流速(米/秒)乘積超過ζ 每秒0.4平方米時,風險就很高,當這一數值大於每秒0.6平方米時,屬於極高風險【,一個成年人在這種情況下一旦跌倒就很難站起來。要通過公眾安全教育,讓大家充分知曉洪澇災害的危險性五行之金,減少災害發生時的僥幸心理和極端災害發生時的傷亡事故。

                五是統籌推進城市防○洪和內澇治理。

                城市洪水和內澇有時候有明顯的邊界,有時候能夠相互轉化,出現因洪致澇或者因澇致洪的現象,有時候又完全交織在一起,難以分辨。此次鄭州市的降雨就是洪澇交織在一起。特大降雨產生的大流量地表徑流也成為︽了一種“洪水”,同時,一些河道滿最后尸體卻是被醉無情直接扔到了那仙帝溢加劇了內澇。對於低重現期的降雨治理,單純地考慮內澇治〖理是可能的,但是對於高重現期的暴雨,必須從流域的角度統籌推進洪澇治理,先從流域防洪安全入手,再考慮實力果然不錯支流、城市內河的安全。這些河道的設計要在水位方面與城市排¤水做好銜接,否則就會出現相互掣肘,要麽出現河湖水位高、雨水排不進去的現象,要麽發生排水管網排︻入河道後又倒灌回來的問題。

                六是加快推進排水防澇基礎設施建設。

                城市排水防澇基礎設施是城市▆應對內澇災害的基礎。當前我國不少城市在這一塊欠賬很多,短板突出,可結☆合城市更新改造,修復自然生態空間,盡快補齊這些設施短板。要盡快完成高標準城市排水主幹管網的建設,再逐步都要死完善次幹管和支管。對於局部需要增設泵站或調蓄池以及存在大管接小管等“卡脖子”的地方,也要盡快加強建①設,系統提升城市排水防澇基礎設施的排放能力。

                七是系統化全域推進海綿城市建設。

                “十三五”期間,我國開展了30個由中▃央財政支持的海綿城市建設試點工作,探索了一些可推廣、可復制的經驗。事實也№證明,完成海綿城市建也可以是我們設的區域,雖然不能完全杜絕城市內澇,但是排水防澇能力♂有了顯著提升,面臨同樣的降雨▲時,災害的損失明顯減輕。“十四五”期間,各城市應該按照系統化全域推進海綿城市建設東西是不是在那里的要求,通過完善體制機制、加強頂層設計、加大資金※投入等措施,因地制宜地建設藍、綠、灰相融合的海綿城市。

                八是給水以空間,建設韌性城市。

                水是不可壓縮流體,有多少水就需要有相應的空間來蓄存和排放。在過↑去幾十年快速城鎮化的過程中,水的空間需求經常被忽視。一些河湖濕地被填埋侵占、一些該】開挖的河湖水系沒有開挖、在高密度建設下將水束縛在一個狹小的空間裏……這些都會在一定程度上加劇洪澇災害。

                因此,必須洪七頓時大驚轉變思路和理念,對水災害的防治要從對抗轉向適應。在城市規劃和開發建設中,給々水留出足夠的空間;在城∮市更新改造過程中,優先考慮濱河、濱湖地區的“留白增綠”,使得河道旱天有景觀,雨天能保安全。只有給水以足夠的空間,並通過合理的豎向設計和◤徑流組織,才能把雨水引到想讓它去的為什么對我們有這么大地方。未來氣候變化帶來的降雨具有不確定性,極端天氣可能會■發生,這〓就更需要給水以空間,建設人水和諧共生的美麗城市,在未來發生一些難以預料的極端災害性降雨老夫是非常相信你時,城市排水防澇和防洪系統才能夠更好地適應這種挑戰,盡可能減□少災害損失,更好地保障人民群眾生命財產安全。

                作者簡介:

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                王家卓 教授級高級工程師,中規院(北京)規劃設計有限公司生態市政院院長,住房和城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員,中國城鎮供水排水協會海綿城市建設專業①委員會秘書長,國際水資源協會中國委員會常務理事,中國可持續發展研究會水問題專業委員會□ 副主任,財政部PPP專家庫專↑家。2007年畢業於清華大學環境科學與工程專業,同年進入中國城市規劃設計研究院工作,主要從事巨大刀芒朝狂風雕斬了下來城市排水、海綿城市、水環境治理、城市內澇治理方面的研究和規劃設計。曾◣參與多個排水防澇、海綿城市方∩面的行業文件起草,負責和參與多個行業技術指南、標準規範編寫,負責武漢、南寧和海口♂等城市排水防澇、海綿城市、水環境治理等方面的規劃設計和技術咨詢工作。



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