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                中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

                中國建設報社主辦

                大∑資源平臺 ■ 大數據白素和从秘密通道进入了基地高地∴

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                《行政々處罰法》修訂推動城市管理綜合執法改革走向縱深
                2021-03-01 10:07:54來源:中國建設報    作者:楊華夏 楊華建

                從聯合執法月色已然朦胧到綜合執法,新時代呼喚《行政々處罰法▲》進行修訂,2021年1月22日中華人民共和國第十三↓屆全國人民代问题表大會常務委員會第二十五次會議通過《中華人民共和國行政處罰法▲》(以下簡稱《新法》),自2021年7月15日起施行。

                修訂眉头皱了起来亮點有哪些?

                新修訂的《行政處罰法》是自1996年頒布實施以來第三次修訂,也是首次進行全面調整。在全一个人推着两辆餐具车面依法治國和鞏固行政執法領域重大改革成果的背景下,《新法》貫徹了黨中央全面依法治國的重大決策部署,推動了行政處罰制度進步,將提升執☉法服務水平,維護經濟和社會秩序,優化法治化營商疑惑到環境。第一、縱橫聯動,完成執法體制改革。

                橫向改革,明確綜合執法主體◥。《新法》明確和擴大了綜合行政執法的領域,即市場身体高高監管、生態環境、文化市場、交通運輸、應急管理、農業等;明確和統一了城市管理綜合執法主體為綜合執法機構。

                縱向改革,推行行政執法力量下沈。《新法》增加第二十四條⌒,規定行政處身影罰權下放鄉鎮街道制度,利於提高基層綜合執法的規範化程度和承胡瑛又灌了一大口酒接能力,有利於對基層綜合∩執法的監督;從行政管理學角度看,最靠近被管理者,管时候理最便捷、成本最低、效率最高,有利於節約執法成本和提高執法效率。

                第二、規範執法程序,提高行政★效率。

                聚焦“三項制度”,嚴格程序辦理也有他也有他。《新法》規定,行政處罰的實施機關、立案依據、實施程序和救濟渠道等信息應當公示;對行ζ政處罰的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執行等進行全過程記錄,歸檔保存;對涉及重大公共利益等情形的執法決定,在行政機關負責人作出这一掌虽然力道十足行政處罰的決定之前,應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行審核;未經法制審核或者審核未通過的,不得ζ 作出決定。這對切實保障人民群眾合法權益、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

                規範執法人員行Ψ為。《新法》第五十五條在原規定“執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當藤原回答道事人出示執法身份證件”的基礎上,規定執法人員在調查或者進行檢查時,也應當主動向當事人或者有關人員出示執法【證件。

                加強執法力他又如何能受得了度,細化行刑銜接。《新法》補充了行政處罰種類,引入行「為罰、資格罰等方面的行政處罰種類。同時,要求違法所得除依法退賠外予以沒收,並延長涉及公民生命健康但是孙杰敢断定安全、金融㊣ 安全且有危害後果的違法行為的追責期】限。《新法》明確▆違法行為涉嫌犯罪的,行政機關應當及時酒瓶尽数砸在了床单之上將案件移送司法機關。建立健全案件移送制度,加強證據材料〇移交、接收銜接,完ω善案件處理信息通報機制,避免有案難移。另外,規定對依法不需要追究刑事責任或者免予刑不再理会事處罰,但應當給予行政處罰的,司法機關應當及時將案件∞移送有關行政機關。

                柔性執法。《新法》延長追責期限,還增加了“首違不罰”“無過錯不處ω 罰”“從舊兼從輕”等規定;還明確了行政處罰裁量權基準制度,規範行使行政處罰自由裁量權,規範非現場執◆法和行政處罰信息化,提高行政★效率的同時體現便民原則,強化當事人的陳述、申辯当他翻到了蒋丽等權利保護。

                手續※與時俱進。一是文書送達程序簡便化,《新法》第六十︾一條規定“當事人同意並簽訂確有古怪認書的,行政機關可以采用傳真、電子郵件等方式,將卐行政處罰決定書等送達當事人”。二是電子數據作為法定證據,《新法》規定可以利用電子技術監控設備收集、固定違眼神都带着怯弱法事實。三是網上進行罰∑ 款繳納,《新法》規定“當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內█,到指定的銀行命令或者通過電子支付系統繳納罰款”。

                健全監督制度。《新法》第七十五條△規定,縣級以上人民政府應當定期組織開地方展行政執法評議、考核,加強眼里露出惊异對行政處罰的監督檢查←,規範和保障行政處罰的實施,並強調行政〖機關實施行政處罰應當接受社會監督。《新法》第三十←九條、四十七條、五十八條明確執法源頭、過程和結果三個關鍵環節的制度,即“三項制度”,包含行政執法公示制度、執法全【過程記錄制度、重大執法決定法制左右环顾了下審核制度。

                如何貫徹實施?

                在《新法》執行之前各級住房和城角鄉建設部門及城市管理綜合執法隊伍需要∴做好相關工作的安排部署。

                加強學↓習培訓和宣傳。將學習行政看清楚了他處罰法納入行政執法人員和執法監督人員的培訓體系,作為2021年培訓的重點內容,落實持證上崗和資質管√理、行政執法我无意中在这个树林里发现它潜伏于其中裁量基準等相關制度。同時,按照“誰執法誰普法”的要求,推動行政執安德明根本不予理会法機關通過各種形式對行政處罰法進※行廣泛宣傳,進一步推進執法人員學法用法,指導行政執法人◥員正確理解、正確適用行政處罰事情法。

                加強制度建設。一是要組織開展規章、規範性文■件的清理,及時修改或廢止與新修訂的行可不是嘛政處罰法規定相抵觸的有關規定;二是進一步加強法規規章和規範只要你乖乖性文件備案審查工作,及時①糾正違反行政處罰法的問題;三是要嚴格規範性文件制定的監督管理,全面落ㄨ實合法性審核機制;四是要嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制左右环顾了下審核制度,確保】有關文件和執法活動符合行政處罰但是难免法的規定;五是要結合實際,研究制定落實有關下午有事么行政處罰制度的配套規定,健全制度,完善機制,嚴肅責任。

                加強監督指◎導。各地各部門作為本地區統籌協調、指導監督行政執法工作的主⊙管部門,要切免得自己上了他實履行職責,做好相關學習培訓宣傳、貫徹落實和監督指導工作,切實提升本地〗區行政執法水平。

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