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                中華人民共和國住房卐和城鄉建設部主管

                中國建設¤報社主辦

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                國家裝配式建◎築示範城市發展情況研究——玉林篇
                2021-01-14 10:40:17來源:中國建設報    作者:程小紅

                2017年,住房和城鄉建設部公布第一批國家裝配式建築示範城市名單,玉林市是廣西壯族自治區惟一入選的城市。從近幾年的情況來看,該市各個層面◣高度重視並采取了一系列有力措施大力發展裝配式建築,陸@續取得了一些成效。

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                玉林市人民政府相關負責人曾表示,要把發展裝配式建築產業作為推動產業轉型升級的主攻方向,突出規劃引領,強化基礎支撐◥,加快項①目實施,推進現代建築產業加快發展,努力把裝配式建築產業打造成為玉林的支柱產業,並努力劉沖光將玉林打造成為廣西乃至西南地區裝配式建築產業發展的引領者和排頭◥兵。在♂此目標下,該市近些年在發展裝配式建築上,各方面的支持力度不斷加碼,主要有以下做法:

                ●持續加大≡政策支持力度。自2016年國務院辦公※廳印發《關於大力發展裝配式建築的指導意見》後,玉林市搶抓國家和廣西壯族自治區扶持發展戰略性新興產業的機遇,迅速圍繞產業規劃和實際應用等,就發展裝配式建築進↑行戰略性布局。2017年,被認定為首》批國家裝配式建築示範城市後,該市又及時按照關於大】力推廣裝配式建築促進玉林建築產業現代化發展的指導意見,對符合條件的企業加大信貸支持力度,滿足其合理融資需求,讓其按規定」享受相應稅收優惠政策。同時,為扶持裝配式建築產業發展,該市籌措安排市本級預算內工作經費1000萬元,並申請自治區本級財政補助資金221萬元,用於支持前期工作開展……

                2018年,玉林市借鑒共有三座國內外先進經驗,出臺了關於推進裝配式建築發展的有關優惠政策,通過加■強土地保障、落實招商引資政策、優化工程報建、加大財政支持、加強金融♂服務、加大行業扶持力度、加強技術指導和科技創新扶持等9項政策措施,加快推動裝配式建築產業發展。

                ●及時調整具體實施辦法隨后低聲笑道。為打造綠①色低碳、高附加值、高帶動力的裝配式『建築產業集群,使其成為當地支柱產業之一,玉林市於2017年從構建現代化生產體系、健全監管服務體系、加強先進技術應用、加強科〓技創新推廣等多方面入手,明確了相關◣目標任務。此後,在推進裝配式建築產業發展的過程中,玉林市發現既有政策不足以適應裝配式建築發展的新要求,影響了裝配式建築產我到底該不該出手業的有效推進,於是又在2018年及時↓出臺了加快推進裝配式建築發展〓實施辦法,進一步明確了各部¤門在推進裝配式建築產業發展過程中的分工,使各相關部門能各司其職、相互配合,高效開展工作。

                一位長期在玉林市從事裝配←式建築相關『工作的業內人士表示,玉林市作為國家首批裝配式建築示範城市,與北京、上海這些示範城市相比,在建立健全相關體系和市場化應用方面存在很大差距。不過,在廣西壯族自治區所轄⌒ 城市中,玉林市相關政策體系和技術體系相對成熟,各方面支持╲力度也較大,對當地裝配式建築發展起到了▓很好的推動作用。

                ●引入龍頭企業,全力打造產業集群。為適應建築產業發展需要,2017年1月,玉林市在福綿區沙田鎮規▼劃了總面積6700畝、總投資額約110億元的裝配式建築與現代綠色建材產業基地,華南理工大學、浦ξ 發銀行南寧分行、廣東旺族綠色住宅工業有限公司等13家卐涵蓋科研、投資、生產、建築、裝修、環保整個完整產業鏈的機構(企業)進行了首批入園項目簽約。2017年7月,該基地全面開工,第一批示範項目也於2017年※年底開始投產。截至2020年6月,該基地已有11家大型企業及院校入駐,按規劃,後期還會繼續通過引入龍頭企業帶動更多上下遊企業入駐,以打造從原材料生產到↘施工再到科研的裝配式建築及綠色建材全產業ぷ鏈。

                此外,玉林市陸川縣政府2018年9月與廣西研砼建築科技股份有限公司簽約的陸川縣裝配式建築產業現代化項目也於2019年10月竣工投產。該項目Ψ 目前擁有6條生產線,其中自動化生產線3條、固定模臺生產線2條、鋼筋生產一下子朝對方線1條,配套有混凝土攪拌站、試驗室、堆場等,為加快陸▃川縣住宅產業化、建築工業化提供了◤堅實的保障。

                玉林市委書記黃海昆表示,發展裝配式↓建築要堅定不移“強龍頭、補鏈條、聚集群”,大力推進“雙百雙新”(“雙百”即投資超過百億元、產值超過百億元,“雙新”即新產業、新技術)產業項目落地建設,以重大項目建設的成效夯實高質量發展的根基∞。“要增強主◣動服務意識,加快項目建設步伐,切實提高建設質量,努力降低產品成本,進一步擴大ζ 規模、拓展市場,提升裝︻配式建築使用量;同時,裝配式建築相關企業要加強與傳統建築業企業合作,推動裝配式建築產業做大做強,共享產業發展成果。”

                研究劄記:

                因地制宜,一步一個腳印發展裝配式建築

                自國家層面大力推廣◇應用裝配式建築以來,各地都在因地制宜發展裝配式建築。比如,深圳市堅持以市場為主導,創新政府服務方式,推行“復雜構件工廠化生產,簡單構︽件工業化現澆”,探索出了獨具特色的“深圳模式”;滿洲裏市依托〖口岸地緣、資源優勢,一直在大力發展裝配式木結構建築;天津市依托區位優勢和產業基礎,不斷做大做強裝配式建築產業……

                各地充分結合當地實際,積極主動探索裝配式建築特色化發展道路的同時,也在健全標準ξ規範體系、創新裝配式建築設計、優化部品部件生產、推進建築全裝修等各方面下了▅很多功夫,並結合實際研究制定了具體實施辦法,確保了各項工作有序開展。

                盡管如此,各地依然普遍存在裝配式建築成本相對較高、部分負責人對裝配ξ 式建築的概念缺乏足夠認知、置業者對裝配式建築接受度較低等問題。另外,各地發展情況不一,無論新建裝配式建築面積比例,還是單個建築的裝配率,區域間的差距都很大。

                具體到玉林勾當市,雖然該市通過上述做法為其今後更好發展裝這不可能配式建築打下了堅實基礎,相關裝配式建築與現代綠色建材產業基地建成後,可以充分發揮示範引領作用,但玉林市乃至整個廣西壯族自治區的裝配式建築發展在全國來看仍然較慢,同時存在市場對裝配式建築產品認可度不夠高、政策落實較為緩慢、周邊城市競爭加劇等問題。“目前廣西的裝配式建築項目較少,也缺乏相關部品部件生產標準,生產↙企業在生產方面困難依然很多,還需政府部門進一步深入研究。”廣西建【築產業化股份有限公司總經理黃祺合表示。

                如何進一步改善和解決這些問題?玉林市副市長鄒宇鵬表示,政府和企業要精準對接服務,協¤調解決問題,推動裝配式建築產業做大做強,加快產城融合發展。同時要在保質量、擴規模、降成本的前提下,大力推廣應用裝配式建築,促進地好像是為了清楚沙漠中方與企業共同發展。

                作♂為建築業轉型升級的有力抓手,不僅玉林市需要一步一個腳■印發展裝配式建築,全國都應進一步完善相關制度和標準,加快科技研墨麒麟跟何林等人吧發、提高勞動者素質、創新管ω理模式、加強人才培』養,盡早走出一條內涵集約式發展道路,以助力我國建築業結構的調整和優化升級。


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